全球语言无障碍合规完整指南（2025年） ​

关于15+个国家语言无障碍法规的全面指南

什么是语言无障碍合规？
语言无障碍是指提供服务和信息，使英语水平有限（LEP）或聋哑及听力障碍（D/HoH）人群能够理解并有效参与，无论其主要语言或沟通方式如何。

快速概览：全球合规环境 ​

了解 InterMIND 如何帮助合规 通过实时口译和多语言支持。

🌍 各国概览 ​

📍 地区详细分析 ​

🇺🇸 美国 ​

ADA第二章最终规则（2024年4月） ​

必须遵守的对象：

• 州政府和地方政府
• 居民超过50,000人的公共实体
• 特殊区域政府

要求：

• 网站和移动应用必须符合 WCAG 2.1 AA级
• 政府会议需提供实时字幕和副标题
• 为视障人士提供实时文本转语音翻译
• 为非英语使用者提供多语言支持

截止日期：

• 2026年4月24日 – 居民超过50,000人的市政府
• 2027年4月24日 – 较小市政府（少于50,000人）和特殊区域政府

处罚：

• ⚠️ 面临ADA法律诉讼风险
• ⚠️ 不合规将失去联邦资助

其他联邦法律：

• 1964年民权法第六章 – 禁止基于国籍的歧视
• 平价医疗法案第1557条 – 医疗保健语言准入
• 第14224号行政命令（2025年） – 撤销了EO 13166，但基础法律仍然有效

注意： 尽管第14224号行政命令将英语指定为"官方语言"，但第六章和其他要求语言准入的法规仍然完全有效。

🇨🇦 加拿大 ​

魁北克省 - 第96号法案（2022年6月） ​

必须遵守的对象：

• 在魁北克省运营的企业
• 市政府和公共服务机构
• 为魁北克省居民提供服务的数字平台

要求：

• 优先使用法语沟通
• 多语言会议需提供实时法语翻译
• 提供法语、英语和其他语言的字幕和文字记录
• 为视障人士提供文本转语音选项

截止日期：

• 2025年6月 – 必须完全合规

处罚：

• 💰 每项违规最高罚款 30,000加元
• 🚫 失去政府合同
• 🔒 运营限制

联邦 - 加拿大无障碍法案（ACA） ​

• 要求联邦监管组织在 2024年 前使网站/应用程序无障碍
• 省级法律扩展到公共部门和部分私人组织

省级要求：** ​

• 安大略省（AODA）： 适用于20名以上员工的组织，罚款最高100,000加元
• 魁北克省： 预期出台新的无障碍网站法规
• 不列颠哥伦比亚省： 适用于公共部门和特定服务提供商

🇪🇺 欧盟 ​

欧洲无障碍法案（EAA）- EN 301 549 ​

适用范围：

• 所有27个欧盟成员国
• 适用于员工10人以上、营业额200万欧元以上的企业
• 为欧盟客户提供服务的英国企业也必须遵守

必须遵守的对象：

• 公共和私人数字服务
• 电子商务平台
• 客户服务互动
• 银行和金融服务
• 交通和票务

要求：

• 符合 EN 301 549 标准（包含WCAG 2.1 AA）
• 为听障人士提供实时字幕和副标题
• 为视障人士提供文本转语音
• 多语言翻译支持

截止日期：

• 2025年6月28日 – 法律生效（已经生效）

处罚：

• 罚款因成员国而异
• 不合规面临法律诉讼
• 在欧盟的运营限制
• 爱尔兰：严重违规可能面临监禁
• 德国：重大金钱处罚

对美国公司的影响：

• 如果您为欧盟客户提供服务，您 必须遵守（类似于GDPR）
• 执法重点关注针对欧盟用户的服务

🇬🇧 英国 ​

2018年公共部门机构无障碍法规（PSBAR） ​

必须遵守的对象：

• 公共部门组织
• 学校、议会、医疗保健提供商、大学
• 各级政府机构

要求：

• 网站和移动应用必须符合 WCAG 2.1 AA级（现在正在过渡到WCAG 2.2）
• 发布和维护无障碍声明（每年更新）
• 预录制视频必须在发布后2周内提供字幕

状态：

• ✅ 自2018年起生效
• 🔄 2020年开始监控
• 📊 已修复16,482个无障碍问题（2022-2024年报告）

处罚：

• 根据 2010年平等法案 采取法律行动
• 由政府数字服务（GDS）执法
• 声誉损害和公众监督

2010年平等法案 ​

• 禁止基于残疾的歧视
• 适用于公共和私人部门
• 涵盖数字内容无障碍障碍

注意： 虽然英国脱离了欧盟，但为欧盟客户提供服务的企业仍必须遵守EAA。

🇦🇺 澳大利亚 ​

1992年残疾歧视法案（DDA） ​

必须遵守的对象：

• 政府机构
• 所有为公众提供服务的组织（包括私人企业）
• 广播服务

要求：

• 遵守 WCAG 2.1 AA级
• 1992年广播服务法案： 上午6点至午夜的所有电视节目必须有字幕
• 订阅电视：主要频道90%的内容必须有字幕

关键标准：

• 网络无障碍国家过渡战略（NTS）： 强制要求WCAG 2.2 AA
• 2016年ICT采购标准： 政府ICT采购必须无障碍
• EN 301 549： 用于ICT采购

处罚：

• 通过澳大利亚人权委员会采取法律行动
• 联邦法院损害赔偿（历史案例：20,000澳元）
• 通过调解程序投诉

著名案例：

• Bruce Maguire诉SOCOG案（2000年）： 里程碑案例，因奥运会网站不无障碍获赔20,000澳元
• Gisele Mesnage诉Coles案（2014年）： 联邦巡回法院首个网络无障碍案例

统计数据：

• 超过 440万澳大利亚人（五分之一）有残疾

🇳🇿 新西兰 ​

网络无障碍标准1.1（2019年） ​

必须遵守的对象：

• 所有公共服务部门
• 非公共服务部门
• 政府机构

要求：

• 符合 WCAG 2.1 AA级
• 自 2019年7月1日 起强制执行
• 需要自我评估，由内政部监督

1993年人权法案 ​

• 禁止基于残疾的歧视（第21(1)(h)条）
• 适用于政府和私人实体
• 不指定技术标准（早于WCAG）

新西兰人无障碍法案（制定中） ​

• 2022年8月2日通过一读
• 创建由残疾人领导的无障碍委员会
• 旨在解决所有部门的系统性障碍
• 批评： 倡导者认为力度不够

统计数据：

• 24%的新西兰人（110万人）认为自己有无障碍需求

🇯🇵 日本 ​

日本工业标准（JIS）X 8341-3:2016 ​

必须遵守的对象：

• 政府机构（强制性）
• 私人企业（强烈建议）

要求：

• 与 WCAG 2.0 AA级 保持一致
• 每5年更新一次（下次更新可能包含WCAG 2.2）
• 私人部门自愿遵守

消除对残疾人歧视法案 ​

重大更新 - 2024年4月：

• 修订法律现在 要求 所有中央政府、公共和私人企业以及大学提供"合理便利"
• 适用于数字空间、建筑、教育、就业

处罚：

• 虚假无障碍声明最高罚款 20万日元（约1,700美元）
• 不合规面临法律诉讼

关键指导：

• 2016年人人公共网站运营指南： 建议公共部门使用JIS X 8341-3

统计数据：

• 960万人（占人口7.6%）有残疾
• 3,640万 65岁以上人口（老龄化人口优先）

🇰🇷 韩国 ​

韩国网络内容无障碍指南（KWCAG）2.1 ​

必须遵守的对象：

• 政府机构
• 公共机构
• 私人企业（特别是基本服务）

要求：

• 几乎与 WCAG 2.0 A级 完全相同（所有检查点）
• 包含移动网络最佳实践1.0
• 支持辅助技术

禁止对残疾人歧视法案（2008年，2014年修订） ​

要求：

• 数字访问的合理便利
• 实时字幕、韩国手语翻译
• 屏幕阅读器兼容性
• 无障碍自助服务终端和自助服务终端

最新举措（2025年5月）：

• 拨款92亿韩元用于无障碍自助服务终端改造
• 小企业咨询项目
• 政府合同优先考虑无障碍

处罚：

• 最高罚款 500万韩元（约4,000美元）
• 法律诉讼和声誉损害

统计数据：

• 270万 注册残疾人（占人口5.3%）
• 95%智能手机普及率 – 数字无障碍至关重要

🇮🇳 印度 ​

2016年残疾人权利法案（RPwD法案） ​

必须遵守的对象：

• 政府机构（强制性）
• 提供公共服务的私人组织

要求：

• 网站必须支持屏幕阅读器
• 提供字幕和替代文本
• 遵循与WCAG一致的国家指南
• 数字服务的合理便利

2009年印度政府网站指南 ​

• 基于 WCAG 2.0 A级
• 政府服务强制执行
• 私人部门合规自愿但建议

处罚：

• 最高罚款 5万卢比（约6,000美元）
• 法院强制合规令
• 排除在政府招标之外
• 公开披露不合规情况

统计数据：

• 2,100万残疾人（占14亿人口的2.1%）

🌏 其他国家 ​

🇨🇳 中国 ​

• GB/T 37668-2019： 国家无障碍标准（2019年更新）
• 基于WCAG原则
• 优先考虑政府网站和公共服务

🇮🇱 以色列 ​

• 残疾人平等权利法
• 要求基于WCAG的国家标准
• 适用于公共机构和私人企业

🇧🇷 巴西 ​

• 残疾人融入法（LBI 13.146/2015）
• 涵盖物理和数字无障碍
• 雇主要求和政府服务

🇦🇷 阿根廷 ​

• 2010年网络无障碍法： 网络专门法律
• 遵循WCAG 2.0

🇸🇪 瑞典 ​

• 2008年歧视法案： 综合反歧视法律
• 涵盖各部门的无障碍

📊 合规要求对比 ​

⏰ 关键截止日期时间表 ​

• 2025年6月 – 🇨🇦 加拿大 - 法案96：魁北克法语合规截止日期
• 2025年6月28日 – 🇪🇺 欧盟 - EAA：欧洲无障碍法案全面生效
• 2026年4月24日 – 🇺🇸 美国 - ADA第二章：大型市政当局（50,000+居民）
• 2027年4月24日 – 🇺🇸 美国 - ADA第二章：小型市政当局和特殊区域

🎯 如何实现合规性 ​

1. 评估现状 ​

• 审核现有数字资产
• 识别无障碍访问差距
• 审查语言支持情况
• 记录调查结果

2. 优先级排序 ​

• 专注于适用的司法管辖区
• 确定关键截止日期
• 梳理法律要求
• 评估风险等级

3. 实施解决方案 ​

• AI驱动的翻译工具
• 实时字幕系统
• 屏幕阅读器优化
• 文本转语音集成

4. 测试与验证 ​

• 手动无障碍访问测试
• 自动化WCAG扫描
• 与残障用户进行用户测试
• 多语言验证

5. 文档记录与培训 ​

• 创建无障碍访问声明
• 发布合规报告
• 培训员工了解要求
• 建立维护流程

6. 监控与维护 ​

• 持续监控
• 定期审核
• 及时了解法律变化
• 迭代改进

💡 关键合规原则 ​

• 🌐 通用设计： 从一开始就为所有用户设计，而不是事后考虑
• 🎨 可感知性： 内容必须能够被所有感官感知（视觉、听觉、触觉）
• ⚙️ 可操作性： 界面组件必须能够被所有用户操作
• 📖 可理解性： 信息必须清晰易懂
• 💪 健壮性： 内容必须与当前和未来的技术兼容
• 🌍 包容性： 考虑语言、文化和多样化能力

❓ 常见问题 ​

问：如果我只在一个国家运营，这些法律是否适用？ ​

如果您为有无障碍法律的国家的客户或用户提供服务，即使您的企业总部在其他地方，您也必须遵守该国的要求。欧盟的EAA和各种国家法律基于您的用户所在位置适用，类似于GDPR。

问：WCAG 2.0、2.1和2.2之间有什么区别？ ​

• WCAG 2.0： 原始标准，广泛采用
• WCAG 2.1： 增加了移动无障碍和认知障碍支持（最常见的要求）
• WCAG 2.2： 最新版本，增加了身份验证和交互改进

满足WCAG 2.1 AA级通常能够满足大多数全球要求。

问：我可以使用自动化工具来实现合规吗？ ​

自动化工具只能发现约30-40%的无障碍问题。无障碍专家和残障用户的手动测试对于完全合规至关重要。将自动化作为起点，而不是完整的解决方案。

问：最常见的合规错误有哪些？ ​

1. ❌ 图片缺少替代文本
2. ❌ 颜色对比度不足
3. ❌ 不支持键盘导航
4. ❌ 视频缺少字幕
5. ❌ PDF文件不可访问
6. ❌ 没有语言翻译选项
7. ❌ 无障碍声明过时

问：合规成本是多少？ ​

成本差异很大：

• 小型网站： 初始修复费用5,000-20,000美元
• 中型企业： 20,000-100,000美元
• 大型企业： 100,000-500,000美元以上

将无障碍功能融入设计过程比后期改造便宜4-10倍。

问：如果我不合规会发生什么？ ​

后果包括：

• 💰 经济处罚（罚款从1,700美元到100,000美元以上或收入百分比）
• ⚖️ 法律诉讼
• 🚫 失去政府合同
• 📉 声誉损害
• 🔒 运营限制
• 💸 失去联邦/州资助

问：覆盖层和小部件能提供合规性吗？ ​

⚠️ 不能。 无障碍覆盖层小部件（如accessiBe、UserWay）存在争议，并不能保证合规性。许多残障权益组织积极反对它们。真正的无障碍需要对代码和内容进行手动修复。

问：如何编写无障碍声明？ ​

包括：

1. 对无障碍的承诺
2. 您遵循的标准（例如WCAG 2.1 AA）
3. 已知限制
4. 无障碍问题联系信息
5. 最后审查日期
6. 至少每年更新一次

🔗 官方资源 ​

国际标准 ​

• W3C WCAG Guidelines
• W3C WAI Policies

美国 ​

• ADA.gov - Title II Final Rule
• LEP.gov - Limited English Proficiency
• Section 508

欧盟 ​

• EUR-Lex - EAA Directive

加拿大 ​

• Quebec - Bill 96 Documentation
• Accessible Canada

英国 ​

• GOV.UK Accessibility Requirements

澳大利亚 ​

• Australian Human Rights Commission - DDA
• Digital Transformation Agency

亚太地区 ​

• Japan WAIC
• New Zealand Digital Government

🚀 后续步骤 ​

准备好确保合规性了吗？ ​

1. 审核您的数字资产，确保符合 WCAG 2.1 AA 标准
2. 识别适用法律，了解您的业务所在地和客户群体的相关要求
3. 制定修复路线图，明确优先级和时间表
4. 实施无障碍解决方案（AI 翻译、字幕、屏幕阅读器支持）
5. 全面测试，使用自动化工具和真实用户进行验证
6. 记录和维护您的无障碍计划