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全球语言无障碍合规完整指南(2025年)

关于15+个国家语言无障碍法规您需要了解的一切

什么是语言无障碍合规?
语言无障碍是指提供服务和信息,使英语水平有限(LEP)或聋人及听力障碍者(D/HoH)能够理解并有效参与,无论其主要语言或沟通方式如何。

快速概览:全球合规环境

15+
拥有相关法律的国家
2025-2027
关键截止日期
WCAG 2.1 AA
全球标准
1B+
受影响人群

🌍 各国概览

地区国家/法律标准状态截止日期
🇺🇸 北美美国 - ADA Title IIWCAG 2.1 AA✅ 生效2026年4月/2027年
加拿大 - Bill 96法语优先✅ 生效2025年6月
🇪🇺 欧洲欧盟 - EAAEN 301 549✅ 生效2025年6月28日
英国 - PSBARWCAG 2.1 AA✅ 生效持续进行
🇦🇺 大洋洲澳大利亚 - DDAWCAG 2.1 AA✅ 生效持续进行
新西兰WCAG 2.1 AA✅ 生效2019年7月+
🇯🇵 亚洲日本 - JIS X8341-3WCAG 2.0 AA✅ 生效2024年更新
韩国 - KWCAGWCAG 2.1 AA✅ 生效持续进行
印度 - RPwD Act国家标准✅ 生效持续进行

📍 地区细分

🇺🇸 美国

ADA第二章最终规则(2024年4月)

必须遵守的对象:

  • 州政府和地方政府
  • 居民超过50,000人的公共实体
  • 特殊区域政府

要求:

  • 网站和移动应用必须符合WCAG 2.1 AA级标准
  • 政府会议需提供实时字幕和副标题
  • 为视障人士提供实时文本转语音翻译
  • 为非英语使用者提供多语言支持

截止日期:

  • 2026年4月24日 – 居民超过50,000人的市政府
  • 2027年4月24日 – 较小的市政府(少于50,000人)和特殊区域政府

处罚:

  • ⚠️ 面临ADA法律诉讼风险
  • ⚠️ 不合规将失去联邦资助

其他联邦法律:

  • 1964年民权法第六章 – 禁止基于国籍的歧视
  • 平价医疗法案第1557条 – 医疗保健语言准入
  • 第14224号行政命令(2025年) – 撤销了EO 13166,但基础法律仍然有效

注意: 尽管第14224号行政命令将英语指定为"官方语言",但第六章和其他要求语言准入的法规仍然完全有效。


🇨🇦 加拿大

魁北克省 - 第96号法案(2022年6月)

必须遵守的对象:

  • 在魁北克省运营的企业
  • 市政府和公共服务机构
  • 为魁北克省居民提供服务的数字平台

要求:

  • 优先使用法语沟通
  • 多语言会议需提供实时法语翻译
  • 提供法语、英语和其他语言的字幕和文字记录
  • 为视障人士提供文本转语音选项

截止日期:

  • 2025年6月 – 必须完全合规

处罚:

  • 💰 每项违规最高罚款30,000加元
  • 🚫 失去政府合同
  • 🔒 运营限制

联邦 - 加拿大无障碍法案(ACA)

  • 要求联邦监管组织在2024年前使网站/应用程序无障碍
  • 省级法律扩展到公共部门和一些私人组织

省级要求:

  • 安大略省(AODA): 适用于拥有20名以上员工的组织,罚款最高100,000加元
  • 魁北克省: 预计出台新的无障碍网站法规
  • 不列颠哥伦比亚省: 适用于公共部门和特定服务提供商

🇪🇺 欧盟

欧洲无障碍法案(EAA)- EN 301 549

适用范围:

  • 所有27个欧盟成员国
  • 适用于拥有10名以上员工且营业额超过200万欧元的企业
  • 为欧盟客户提供服务的英国企业也必须遵守

必须遵守的对象:

  • 公共和私人数字服务
  • 电子商务平台
  • 客户服务互动
  • 银行和金融服务
  • 交通和票务

要求:

  • 符合EN 301 549标准(包含WCAG 2.1 AA)
  • 为听障人士提供实时字幕和副标题
  • 为视障人士提供文本转语音
  • 多语言翻译支持

截止日期:

  • 2025年6月28日 – 法律生效(已经生效)

处罚:

  • 罚款因成员国而异
  • 不合规面临法律诉讼
  • 在欧盟的运营限制
  • 爱尔兰:严重违规可能面临监禁
  • 德国:重大金钱处罚

对美国公司的影响:

  • 如果您为欧盟客户提供服务,您必须遵守(类似于GDPR)
  • 执法重点关注针对欧盟用户的服务

🇬🇧 英国

2018年公共部门机构无障碍法规(PSBAR)

必须遵守的对象:

  • 公共部门组织
  • 学校、议会、医疗保健提供者、大学
  • 各级政府机构

要求:

  • 网站和移动应用必须符合WCAG 2.1 AA级(现在正在过渡到WCAG 2.2)
  • 发布和维护无障碍声明(每年更新)
  • 预录制视频必须在发布后2周内提供字幕

状态:

  • ✅ 自2018年起生效
  • 🔄 2020年开始监控
  • 📊 已修复16,482个无障碍问题(2022-2024年报告)

处罚:

  • 根据2010年平等法案采取法律行动
  • 由政府数字服务(GDS)执行
  • 声誉损害和公众监督

2010年平等法案

  • 禁止基于残疾的歧视
  • 适用于公共和私人部门
  • 涵盖数字内容无障碍障碍

注意: 虽然英国脱离了欧盟,但为欧盟客户提供服务的企业仍必须遵守EAA。


🇦🇺 澳大利亚

1992年残疾歧视法案(DDA)

必须遵守的对象:

  • 政府机构
  • 所有为公众提供服务的组织(包括私人企业)
  • 广播服务

要求:

  • 遵守WCAG 2.1 AA级
  • 广播服务法案(1992年): 所有上午6点至午夜的电视节目必须有字幕
  • 订阅电视:主要频道90%的内容必须有字幕

关键标准:

  • 网络无障碍国家过渡战略(NTS): 强制要求WCAG 2.2 AA
  • ICT采购标准(2016年): 政府ICT采购必须无障碍
  • EN 301 549: 用于ICT采购

处罚:

  • 通过澳大利亚人权委员会采取法律行动
  • 联邦法院损害赔偿(历史案例:20,000澳元)
  • 通过调解程序投诉

著名案例:

  • Bruce Maguire诉SOCOG案(2000年): 里程碑案例,因奥运会网站无障碍问题赔偿20,000澳元
  • Gisele Mesnage诉Coles案(2014年): 联邦巡回法院首个网络无障碍案例

统计数据:

  • 超过440万澳大利亚人(五分之一)有残疾

🇳🇿 新西兰

网络无障碍标准1.1(2019年)

必须遵守的对象:

  • 所有公共服务部门
  • 非公共服务部门
  • 政府机构

要求:

  • 符合WCAG 2.1 AA级
  • 2019年7月1日起强制执行
  • 需要自我评估,由内政部监督

1993年人权法案

  • 禁止基于残疾的歧视(第21(1)(h)条)
  • 适用于政府和私人实体
  • 不指定技术标准(早于WCAG)

新西兰人无障碍法案(制定中)

  • 2022年8月2日通过一读
  • 创建由残疾人领导的无障碍委员会
  • 旨在解决所有部门的系统性障碍
  • 批评: 倡导者认为力度不够

统计数据:

  • 24%的新西兰人(110万人)认为自己有无障碍需求

🇯🇵 日本

日本工业标准(JIS)X 8341-3:2016

必须遵守的对象:

  • 政府机构(强制性)
  • 私人企业(强烈建议)

要求:

  • WCAG 2.0 AA级保持一致
  • 每5年更新一次(下次更新可能包含WCAG 2.2)
  • 私人部门自愿遵守

消除对残疾人歧视法案

重大更新 - 2024年4月:

  • 修订法律现在要求所有中央政府、公共和私人企业以及大学提供"合理便利"
  • 适用于数字空间、建筑、教育、就业

处罚:

  • 虚假无障碍声明最高罚款20万日元(约1,700美元)
  • 不合规面临法律诉讼

关键指导:

  • 人人公共网站运营指南(2016年): 建议公共部门使用JIS X 8341-3

统计数据:

  • 960万人(占人口7.6%)有残疾
  • 3,640万65岁以上人口(老龄化人口优先)

🇰🇷 韩国

韩国网络内容无障碍指南(KWCAG)2.1

必须遵守的对象:

  • 政府机构
  • 公共机构
  • 私人企业(特别是基本服务)

要求:

  • 几乎与WCAG 2.0 A级相同(所有检查点)
  • 包含移动网络最佳实践1.0
  • 支持辅助技术

禁止对残疾人歧视法案(2008年,2014年修订)

要求:

  • 数字访问的合理便利
  • 实时字幕、韩国手语翻译
  • 屏幕阅读器兼容性
  • 无障碍自助服务终端和自助服务终端

最新举措(2025年5月):

  • 拨款92亿韩元用于无障碍自助服务终端改造
  • 小企业咨询项目
  • 政府合同优先考虑无障碍

处罚:

  • 最高罚款500万韩元(约4,000美元)
  • 法律诉讼和声誉损害

统计数据:

  • 270万注册残疾人(占人口5.3%)
  • 95%智能手机普及率 – 数字无障碍至关重要

🇮🇳 印度

2016年残疾人权利法案(RPwD法案)

必须遵守的对象:

  • 政府机构(强制性)
  • 提供公共服务的私人组织

要求:

  • 网站必须支持屏幕阅读器
  • 提供字幕和替代文本
  • 遵循与WCAG一致的国家指导原则
  • 数字服务的合理便利

印度政府网站指南(2009年)

  • 基于WCAG 2.0 A级
  • 政府服务强制执行
  • 私人部门合规自愿但建议

处罚:

  • 最高罚款50万卢比(约6,000美元)
  • 法院强制合规令
  • 排除在政府招标之外
  • 公开披露不合规情况

统计数据:

  • 2,100万残疾人(占14亿人口的2.1%)

🌏 其他国家

🇨🇳 中国

  • GB/T 37668-2019: 国家无障碍标准(2019年更新)
  • 基于WCAG原则
  • 优先考虑政府网站和公共服务

🇮🇱 以色列

  • 残疾人平等权利法
  • 要求基于WCAG的国家标准
  • 适用于公共机构和私人企业

🇧🇷 巴西

  • 残疾人包容法(LBI 13.146/2015)
  • 涵盖物理和数字无障碍
  • 雇主要求和政府服务

🇦🇷 阿根廷

  • 网络无障碍法(2010年): 网络专门法律
  • 遵循WCAG 2.0

🇸🇪 瑞典

  • 反歧视法(2008年): 综合反歧视法律
  • 涵盖各部门的无障碍

📊 合规要求对比

要求美国欧盟 (EAA)英国澳大利亚日本韩国加拿大 (魁北克)
标准WCAG 2.1 AAEN 301 549WCAG 2.1 AAWCAG 2.1 AAWCAG 2.0 AAWCAG 2.1 AA法语 + WCAG
字幕✅ 必需✅ 必需✅ 必需✅ 必需✅ 鼓励✅ 必需✅ 必需
屏幕阅读器✅ 是✅ 是✅ 是✅ 是✅ 是✅ 是✅ 是
文本转语音✅ 是✅ 是✅ 是✅ 是✅ 是✅ 是✅ 是
翻译✅ 多语言✅ 多语言⚠️ 有限⚠️ 有限⚠️ 有限⚠️ 有限🇫🇷 法语优先
公共部门✅ 强制性✅ 强制性✅ 强制性✅ 强制性✅ 强制性✅ 强制性✅ 强制性
私营部门⚠️ 因情况而异✅ 是 (10+员工)⚠️ 有限✅ 鼓励⚠️ 鼓励✅ 基本服务✅ 是
最高罚款联邦资助€20M 或 4%公平法案$20K AUD¥200K (~$1.7K)₩5M (~$4K)$30K CAD

⏰ 关键截止日期时间线

阿联酋迪拉姆阿联酋国民银行
2025年6月
🇨🇦 加拿大 - 法案96

魁北克法语合规截止日期

2025年6月28日
🇪🇺 欧盟 - EAA

欧洲无障碍法案全面生效

2026年4月24日
🇺🇸 美国 - ADA第二章

大型市政当局(50,000+居民)

2027年4月24日
🇺🇸 美国 - ADA第二章

小型市政当局和特殊区域


🎯 如何实现合规性

1. 评估现状

  • 审核现有数字资产
  • 识别无障碍差距
  • 审查语言支持
  • 记录发现结果

2. 优先级排序

  • 专注于适用的司法管辖区
  • 确定关键截止日期
  • 映射法律要求
  • 评估风险等级

3. 实施解决方案

  • AI驱动的翻译工具
  • 实时字幕系统
  • 屏幕阅读器优化
  • 文本转语音集成

4. 测试与验证

  • 手动无障碍测试
  • 自动化WCAG扫描
  • 与残障用户进行用户测试
  • 多语言验证

5. 文档化与培训

  • 创建无障碍声明
  • 发布合规报告
  • 培训员工了解要求
  • 建立维护流程

6. 监控与维护

  • 持续监控
  • 定期审核
  • 及时了解法律变化
  • 迭代和改进

💡 关键合规原则

🌐 通用设计

从一开始就为所有用户设计,而不是事后考虑

🎨 可感知性

内容必须能够被所有感官感知(视觉、听觉、触觉)

⚙️ 可操作性

界面组件必须能够被所有用户操作

📖 可理解性

信息必须清晰易懂

💪 健壮性

内容必须与当前和未来的技术兼容

🌍 包容性

考虑语言、文化和多样化能力


❓ 常见问题

问:如果我只在一个国家运营,这些法律是否适用?

如果您为有无障碍法律的国家的客户或用户提供服务,即使您的企业总部在其他地方,您也必须遵守该国的要求。欧盟的EAA和各种国家法律基于您的用户所在位置适用,类似于GDPR。

问:WCAG 2.0、2.1和2.2之间有什么区别?

  • WCAG 2.0: 原始标准,广泛采用
  • WCAG 2.1: 增加了移动无障碍和认知障碍支持(最常见的要求)
  • WCAG 2.2: 最新版本,增加了身份验证和交互改进

满足WCAG 2.1 AA级通常能够满足大多数全球要求。

问:我可以使用自动化工具来实现合规吗?

自动化工具只能发现约30-40%的无障碍问题。无障碍专家和残障用户的手动测试对于完全合规至关重要。将自动化作为起点,而不是完整的解决方案。

问:最常见的合规错误有哪些?

  1. ❌ 图片缺少alt文本
  2. ❌ 颜色对比度不足
  3. ❌ 不支持键盘导航
  4. ❌ 视频缺少字幕
  5. ❌ PDF文档不可访问
  6. ❌ 没有语言翻译选项
  7. ❌ 无障碍声明过时

问:合规成本是多少?

成本差异很大:

  • 小型网站: 初始修复费用5,000-20,000美元
  • 中型企业: 20,000-100,000美元
  • 大型企业: 100,000-500,000美元以上

在设计过程中构建无障碍功能比后期改造便宜4-10倍

问:如果我不合规会发生什么?

后果包括:

  • 💰 经济处罚(罚款从1,700美元到100,000美元以上或收入百分比)
  • ⚖️ 法律诉讼
  • 🚫 失去政府合同
  • 📉 声誉损害
  • 🔒 运营限制
  • 💸 失去联邦/州资助

问:覆盖层和小部件能提供合规性吗?

⚠️ 不能。 无障碍覆盖层小部件(如accessiBe、UserWay)存在争议,并不能保证合规性。许多残障权益组织积极反对它们。真正的无障碍需要对代码和内容进行手动修复。

问:如何编写无障碍声明?

包括:

  1. 对无障碍的承诺
  2. 您遵循的标准(例如WCAG 2.1 AA)
  3. 已知限制
  4. 无障碍问题联系信息
  5. 最后审查日期
  6. 至少每年更新一次

🔗 官方资源

阿联酋迪拉姆阿联酋国民银行

国际标准

美国

欧盟

加拿大

英国

澳大利亚

亚太地区


🚀 下一步

准备好确保合规性了吗?

  1. 根据 WCAG 2.1 AA 标准审核您的数字资产
  2. 识别适用于您业务所在地和客户群的法律法规
  3. 制定修复路线图,明确优先级和时间表
  4. 实施无障碍解决方案(AI 翻译、字幕、屏幕阅读器支持)
  5. 使用自动化工具和真实用户进行全面测试
  6. 记录和维护您的无障碍计划

请记住

无障碍是一项持续的承诺,而不是一次性项目。法律在演变,技术在变化,用户需求在增长。将无障碍融入您的文化和流程中,以实现长期成功。


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